بر کسی پوشیده نیست که از مهم‌ترین ورودی‌ها در مدیریت آب در حوضه‌های آبریز، شناخت پیچیدگی‌ها و مولفه‌های بیلان آب است. این مسئله در حوضه‌های خشک و نیمه‌خشک که مصارف آن عمدتاً متکی بر منابع آب زیرزمینی است، از اهمیت دو چندانی برخوردار است. با توجه به وجود متولیان و ذی‌نفعان چندگانه در امر بیلان منابع و مصارف آب حوضه‌ها، دیدگاه‌های متفاوتی در چگونگی ارائه آن، تدقیق مولفه‌های آن و قابل دفاع بودن آن در طرح‌های توسعه و البته حفاظت منابع آب در دهه اخیر، بوجود آمده است. در سوی دیگر علی‌رغم تلاش‌های در حال انجام در بعد فنی محاسبات و ارائه بیلان، هنوز اختلاف نظرهای متعددی در نحوه ارائه آن و کاهش عدم قطعیت در برآورد مولفه‌های بیلان در کشور وجود دارد. ضمن اینکه تاخیر قابل توجه در حصول نتایج بیلان با رویکرد کنونی، تقریباً مورد اجماع همه متخصصین و دست‌اندرکاران امر است. مساله‌ای که سبب شده است، مهم‌ترین ورودی مدیریت منابع آب، در بهترین حالت، منتهی به پنج و یا ده سال اخیر باشد. این در حالیست که مسائل منابع آب با سرعت و نوسان شدید رشد می‌کند و اطلاعات ارزشمندی چون بیلان، منطبق با شرایط روز نیست. لذا چند موضوع اساسی در خصوص بیلان مطرح است که آنها را می‌توان در «سه‌گانه تدقیق، تسریع و تسهیل» فرایند محاسبات و کسب خروجی‌های بیلان خلاصه کرد.

سمپوزیوم ملی مسائل حل نشده در بیلان آب کشور، به دنبال اجماع و یکپارچگی در تهیه/محاسبات و ارائه قابل دفاع بیلان منابع و مصارف آب در کشور است. مهم‌ترین دلایل در ایجاد یکپارچگی و رسیدن به همگرایی در بیلان منابع و مصارف آب کشور در ذیل خلاصه شده است:

• عدم شناخت و ارتباط مناسب بین بهره‌بردارن مختلف از نتایج مولفه‌های بیلان (جایگاه ذینفعان در فرایند مطالعات بیلان)
• فاصله قابل توجه پندارها و انگارها بین مراکز علمی، دولتی و بخش خصوصی در بعد فنی بیلان
• تعدد و تنوع روش‌شناسی‌های متعدد و پژوهش‌های جزیره‌ای در بحث بیلان
• وجود مسائل متعدد سازمانی و ساختاری و همچنین موازی‌کاری‌ها در بحث بیلان آب کشور

لذا به منظور علاج‌بخشی این مسائل، بازنگری و اشتراک نظر هم در بخش محتوایی (دستورالعمل‌های فنی) و هم در بخش نهادی (ساختارهای حاکم و ذینفع بیلان و مدیریت آب)، ضرورتی انکارناپذیر است.

تلاش دست‌اندرکاران برگزاری این رویداد، در راستای عبور امن از این مسائل و اجتناب از اتلاف زمان و هزینه در یافتن راه‌حل این مسائل است. برنامه‌ریزی سمپوزیوم بیلان در قالب دو نشست راهبردی است. نشست راهبردی اول با هدف شناسایی و تبیین مسائل، چالش‌ها و اولویت‌بندی آنها در حوزه تهیه بیلان آب و نشست راهبردی دوم با هدف استخراج راهبردهای کوتاه‌مدت، میان مدت و بلند مدت در حل مسائل مرتبط برنامه‌ریزی شده است.